Seit den 1990er Jahren bilden Familienplatzierungs-Organisationen (im folgenden: FPO) nebst Heimen und klassischen Pflegefamilien eine dritte Angebotssparte im Bereich Fremdplatzierung. FPO platzieren und begleiten Kinder, meist im Auftrag staatlicher Stellen, in Pflegefamilien und sind damit in einem besonders anspruchsvollen Gebiet der Kinder- und Jugendhilfe tätig. Dennoch sind auf Bundesebene und im Grossteil der Kantone die Dienstleistungen von FPO weder durch gesetzliche Rahmenbedingungen noch durch Vereinbarungen geregelt. Der Bundesrat plant eine Teilrevision der PAVO bezüglich FPO, diese soll 2013 in Kraft treten.

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